自贸区对浙江意味什么？

　　2013年上海自贸区获批建设无疑可以成为中国改革开放历史上的一个里程碑事件。这些年来，国际经贸领域出现了新的发展态势，突出表现在两个方面：一是国与国之间的经济往来从贸易开放不断向金融开放和投资开放拓展，二是国与国之间的经济贸易关系从世贸组织(WTO)的世界多边贸易体系框架开始向发展区域双边多边贸易联系变化。如何应对国际经济贸易领域的这些变化，进一步扩大对外开放，推动我国经济发展，是迫切需要解决的课题。在美欧自贸区谈判和跨太平洋伙伴协议都不包括中国的情况下，在中国经济面临国际市场需求疲弱以及劳动力成本上升等诸多因素影响的情况下，也在中国经济处于一个新的改革阶段的情况下，上海自贸区的设立必定成为新一轮改革开放的重大突破和拉动经济增长的新引擎。

　　作为新一轮对外开放的突破口，上海自贸区以更加宽松灵活的体制机制及其优惠的税收和金融政策，为国际贸易、境外投资和跨境金融的发展创造了条件，不仅可以促进国际贸易的发展，而且可以促进金融创新，通过在自由贸易区内发展离岸金融，允许个人、企业与金融机构在区内从事多种金融活动，推动我国金融的国际化进程。

　　作为新一轮体制改革的切入点，上海自贸区通过以外促内，以贸易体制改革促进金融体制和税收体制改革，突破目前的框架，放宽税收、外汇使用与金融投资等政策，推动改革创新，包括通过对离岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策支持区内企业的发展和激励企业的创新能力。

　　上海自贸区的设立反映了我国对外开放与经济发展的新的要求。一是要加快两个方面的结合，即商贸服务、物流与制造业的有机结合，商贸服务业领域中商品贸易、服务贸易与金融服务的有机结合。只有实现其有机结合与联动机制，才能推动经济的进一步发展。二是要充分发挥区域的特色与优势，加快改革开放与转型升级，创造并保持先发地区在新的发展阶段的新的优势。长三角地区是中国经济发展与对外开放最快的地区之一，上海是我国的国际金融中心，其先行先试可以大大推动我国经济改革。

　　上海自贸区的设立对与之相邻的浙江来说，会对浙江的外贸、金融、产业和整个经济发展产生多方面的有利作用。

　　由于浙江和上海在地理上毗邻，自贸区的设立，浙江的进出口企业可以享受到相应的便利和政策优惠，尤其是一些出口型的企业，可以在自贸区内设立分公司，充分利用区内的税收等优惠政策，促进外贸出口的发展。

　　众所周知，浙江民营经济活跃，民间资本实力雄厚。自贸区内允许外资、民资设立金融机构，这对民间资本来说是一个很好的出处，可以把产业运作和金融运作相结合，实现产融结合。自贸区内的宽松灵活的金融投资机制也会给浙商资本的运行创造有利条件。

　　浙江目前的产业结构仍旧是以劳动密集型为主，研发力量较弱，上海自贸区的设立使得浙江可以利用其带来的信息、资金和技术优势，降低研发成本，加大研发力度，推动产业结构的调整和优化。

　　在浙江发展海洋经济的背景下，以上海自贸区设立为标志的新一轮经济改革开放的重要特点就是既要遵循市场经济的要求与规律，又要体现区域的特色与优势。上海自贸区的设立为舟山自由贸易港的设立和建设增加了新的动力与推动力。因此，可以肯定的是，舟山需要挖掘自身的独特优势，和上海错位发展。实际上，舟山和上海相比具有其独特的优势，一是港口优势，发展大宗商品的中转贸易，以及大宗商品的储运、中转和加工为主的现代港口物流业;二是航运优势，可以侧重发展国际采购、中转、配送业务、港口保税物流业务、保税加工制造业务以及与此相配套的金融、保险、交易定价等服务业务;三是浙江具有金融资源丰富、电子商务发展领先、贸易市场发达等优势，这在舟山自由贸易港的建设中也是十分有利的条件。此外，舟山和上海相比具有调整成本低的优势，加上综合保税区的经济基础，具有很大的发展潜力。也就是说，若舟山能够在自由贸易港建设上率先突破，成为浙江新一轮改革开放的领头羊是完全可能的。

　　上海自贸区的设立及其相关的体制改革与机制构造无疑对浙江会产生重要的辐射与溢出效应，推动浙江经济的改革开放与转型发展。当然，对于浙江来说，值得注意的是，上海自贸区的设立以及种种政策优势将不可避免地会产生一定的虹吸效应，使更多的人才、资本和信息集聚上海，因此，需要采取有效措施充分发挥上海自贸区对浙江的积极作用，应对相应的挑战，保持经济发展的优势。