求是论坛之：当前宏观经济形势分析与经济转型

  

   从经济转型与经济问题的角度来看，我认为，现在核心的问题主要是三个方面：

   第一，金融、贸易与实业的关系。这是十八大以后，又再次强调的关于实体经济的问题。浙江省现在也在花很大的力气，重新再讲工业强省。按照我自己的理解，改革开放30多年来，这个问题始终是在一个讨论的过程中不断演变，我们现在反过来又重新讲发展实业、发展工业，它有它的一个特定的条件和背景。

   80年代、90年代的时候，浙江省全省上下搞金融的很少，对金融的态度可概括为“只求所在，不求所有”，为什么是只求所在,不求所有呢？因为金融有很大的风险，但是一个地方如果没有银行，没有资金，也是不行的。一个地方要想发展，没有大量的资金，都是空话；无论是搞城市化，还是搞农业，没有资金，不招商引资，都是空的。资金它本身很需要，但是搞金融又有很大的风险，金融有风险，但是搞经济发展又不可能离开金融，这就是我们现在遇到的一个客观情况，“不求所有，只求所在”也是这个道理。所以大家脑子里面都是搞实业的。但是到现在为止，大概5到10年间，浙江省包括温州、台州、绍兴、湖州、杭州这些地方，很多人都想搞金融投资,因为做实业一个是利润太低，太辛苦；另一个是市场上做实业的也基本饱和；再加上做金融利润高，所以基本上都想搞金融、搞房地产、搞资源的。因此，真正花心思在实业上的相对就少。这也成为浙江在经济转型过程中遇到的大难题。

   第二，现实问题与转型目标的关系。长期来，中国经济增长模式，我们可以概括为八个字：一个叫投资推动；一个叫出口导向；这是中国经济的基本发展模式。08年金融危机告示中国这个模式不可能持续很久。所以中央提出，要转变经济发展方式。怎样转变？除了要解决规模与效益关系、数量与质量关系、内涵与外延关系等问题以外，最重要的要解决两大问题：第一，降低投资依赖，扩大消费；第二，降低出口依赖，扩大内需市场；这就是我们的转型上的重要的要求，降低投资比重，扩大消费，降低出口比重，扩大内需市场，什么时候中国的经济能够转到以内需市场和消费作为主要推动力的时候，中国的经济才算转型基本达到目标。

    现在中国的经济主要依赖于投资与出口推动，我们要把这个经济状态转变成为今后主要依赖于消费和内需市场推动。美国、欧洲等发达国家都是以消费和内需市场作为它的主要推动力量的，我们也要转。从这一点来说，今后的产业发展，哪个产业能够抓住新的消费市场，哪个产业 ，哪个地方能够抓住新的内需市场，那么哪个产业就能够在下一阶段的经济发展过程中站稳脚。当然这要去研究。这就是现实问题与转型目标的关系。从转型的角度来说，我们应该降低对投资的依赖，投资的比重可以有所下降；按照转型目标来说，我们应该降低对出口的依赖，出口的比重可以有所下降。我们应该降低企业的税负，减少企业负担。但按照现实情况来说，我们又做不到这一点，出口上不去，工业生产上不去，企业无法生存；投资上不去，GDP上不去，就业上不去，经济上不去；财政收入不增加，地方政府没钱，什么事做不了，也不行。因此，这个转型目标和现实问题碰到了尖锐矛盾，这样一个矛盾和冲突将会在很长一段时间继续存在，在我们的各种政策上，它会经常表现出各种博弈。从目标来说，我们应该是投资比重降低，消费比重扩大;出口比重降低，内需市场扩大，这是我们的方向。

   第三，总量与结构问题。我们讨论经济问题，首先要讨论总量问题，那么总量问题是什么呢？总量问题往往要以GDP来讨论问题。尽管我们现在说不以GDP论，但这只是一种说法。从GDP的指标来看，2012年，一季度指标是8.1，二季度是7.6，三季度是7.4，四季度是7.9，最低点是三季度的7.4，到了四季度7.9，看上去拐点形成了；但是今年一季度以来，又再次下滑，从7.9降到了7.7,二季度又降到了7.5。这样一来，问题又来了，我们是不是已经度过拐点，进入到上升通道？显然暂时还无法得到结论。因此，怎样能够在这样一种经济环境中寻找一个新的经济增长点，这确实是一个需要研究的问题。

   其次是结构调整问题。现在我们讲结构调整，实际上主要是讲两大结构调整：一是区域结构调整；二是行业结构调整。所谓区域结构调整就是把全国各省按照一定的比较优势与发展重点做一个全新的谋划，这个思路我们就叫区域发展规划提升为国家战略。省内也有区域结构调整，如浙江省山海联动。行业调整重要的是大力发展高新技术产业战略性新兴产业，用高新技术改造传统产业，积极发展现代服务业。其实，说来说去，总的来说就是通过这些方面，能够让各地发展起来，实现产业结构与区域结构均衡优化，同时让各地在发展起来的过程中形成一个交易系统，扩大内需市场。