求是论坛之：浙商创新驱动的机遇与瓶颈--人才战略

     主讲人：吴晓波 教授 

     我们国家处于创新驱动过程当中，就是处于从要素驱动转向创新驱动阶段，到了这个阶段有什么样的创新特点？核心是人才问题，就是人才战略的问题，就是根据这个阶段的特点来看我们需要什么样的人才战略问题。

     从过去的发展阶段看，可以说，我们浙江省这方面还是很重视的。

     回顾一下改革开放以来的历程，那个阶段我们经济增长要素是什么？我们有什么？农业时代，土地绝对是最宝贵的，浙江是七山二水一分田，10%的土地可以耕种，养不了那么多人。在工业化阶段，浙江有什么呢？各种资源几乎都缺少，比如能源，浙江也几乎没有什么能源？由于浙江地处东海前线，国家投资也不多。所以，我们浙江省过去成功的最大的资源是人才。这是最可以引以为骄傲的。我们浙江发展有一个很典型的“浙商精神”， “白天当老板，晚上睡地板”是苦出来的。敢于吃苦、敢于争先、拼搏的人才和具有的创业创新的精神就是我们浙江的最大优势。

     夏宝龙书记在世界浙商大会上作了一个发言，这个发言很好概括我们浙江省的特征，占全国人口的4%，耕地的1%，创造了全国7%的GDP。人均生产总值5.2万元，人均可支配收入和农村居民收入分别达到二万七千三百多和一万一千多。特别是农民收入连续26年居全国各省市第一位；我们的民营经济贡献了60%的税收，70%以上的GDP，90%以上的就业岗位，累计解决3300万人口就业。我们浙江省人口6000万，外来务工者在浙江省就业是全国第一。还有中国第一个个体户营业执照；第一家私营企业；第一家股份合作制企业；第一家上市乡镇企业；第一家汽车企业；第一座中国农民城；第一家互联网商业企业；全球最大的小商品城；全球最大的电子商务网站；浙江人不仅跑到了全国，甚至是跑到了全世界；在全球一千多万浙商中，2011年中国500强排名中浙江省占了144个，在全国之首。在省外创办的企业有26万多家，专业市场2000多个，投资规模3万亿，按照10年固定资产投资占GDP的比重来试算，累计创造了6.7万亿的GDP，是浙江全省GDP的2.4倍，也就是说，浙江省在省外创造了2个浙江。浙江省所创造的GNP（国民收入）是最高的，浙江是唯一一个GNP大于GDP的省份，我们省民所拥有的产值大大地超过了浙江省所创造的产值，等等。所有这些的一个重要特点，就是依靠人才。

     现在，进入了新的发展阶段，给了我们前所未有的发展机遇。以创新为核心的知识经济时代，我们尤其需要讲人才战略。这里我主要罗列了转形升级的五个瓶颈；第一个企业层面；创新突破能力薄弱，无论从它的装备，从它的试验平台，从它的研发体系在他的企业层面都缺乏的。然后再看区域层面；转型升级所需关键资源要素缺失，我们转型升级，我们在区域层面上，这么多的产业集群，它的转型升级也需要很多各层次专业人才，人才没有就很难转型升级。在产业层面，聚焦到一个个的专业化领域里面，在专业化领域里面就显示出转型升级所需高端人力资源及人才结构的不合理。很多地方不仅仅是高端的人才缺失，大量中低级专业人才也缺失，我们的技工人才缺失，没有好的技工，产品的质量上不去。再看政府层面；政策引导并不是很清晰，比如政府提出“四换”，比较典型的讲机器换人行不行？我觉得不能够一层一层都是一模一样的去想一个问题，一个口号？不同的地区不同的产业是很不一样的，机器换人我认为在浙江省的大部分地区是不合适的；最终还是要交给市场去解决。政府引导不清晰、转型并没有转过来。再往深层次里面看体制层面，就是如何落实中央强调的市场成为要素配置和调节的决定作用。但是，从目前来看，调节要素的基础力量还是在政府。大问题还是政府在调节，往往吃力不讨好。因为真正有需求的有效的资源利用是靠市场来调节的，而不是靠政府来调节、来所谓的管理管出来的。否则，市场的作用、民间的创新资源和创新能力的作用有可能不能很好的发挥出来。因此，浙江经济的进一步发展需要有新的突破，不仅仅局限于对现有的产业及瓶颈上面，而且还要在更多范围和领域方面的突破。

     浙江省的下一轮的发展，关键是创新驱动，一方面如何促进现有产业集聚的进一步提升，另一方面如何推动无数新的产业的成长和发展，本质上就是要创造一个好的发展环境问题？出发点，也是依靠人和人才战略；让更多的人成为人才、造就更多的人才，创造人才成长的软硬环境。软硬环境有时候是相互影响的；譬如，交通设施等基础设施问题也有很大空间，因为环境不同了；我们提出大力发展低成本、高效率、相对环保的地面轨道交通及形成全省城乡一体化的、网络化和体系化的轨道交通体系等建议，这些不仅仅是实物层面推动整个浙江省的全面、立体的融合，还可以大大提升所有资源的客观价值，加强人才等要素的流动性并降低流动成本，还能改变我们的一种精神，一些观念，包括城乡一体化的现实与观念，激发更多人的创新活力。又如在软的创新环境方面，也同样要造成全社会在新形势下的创业、创新环境，减少甚至撤销各种人为的管卡压和进入门槛，这很重要；浙江经济与其说是因资源贫乏逼出来的，还不如说也是历届省委和政府的宽松环境放出来的，也是我们浙江成功的根本。

     我们应该看到，成千上万的企业家包括所有的浙江人，他们像竹子的根一样很顽强地在地底下蔓延，现在好像只是让我们看这些从地底下冒出来的竹子，他的茁壮成长，他的贡献。我们看人才，不能只看活在地面上，其实很多都在地底下，只要有好的、宽松的环境，他们就都会冒出来、成长起来，如雨后春笋。我们浙江有重要的一些精神，有梦想，有激情，有责任，有乐观，这是浙商群体非常典型的一个概括。所以这个群体也构成浙江省人才环境的特殊性。我们需要好好研究人才战略问题。（校友处吴勇根据记录摘要，未经本人审阅）